Impostos i reformes fiscals a Rússia: la descripció, característiques i tendències

A partir de 1990 es va iniciar una reforma fiscal a gran escala a la Federació Russa. Per a la seva consideració a l'abril, es va aprovar un projecte de llei dels honoraris dels ciutadans, els estrangers i els apàtrides. Al juny, discutit la regulació de les contribucions obligatòries al pressupost de les empreses, organitzacions i associacions.

Impostos i reformes fiscals a Rússia: marc regulador

disposicions clau per a la recollida dels Programa d'Acció actuals pagaments obligatoris al pressupost van ser aprovats a finals de 1991. A continuació, es va adoptar la llei principal que regula aquest camp. L'acte normatiu es van establir impostos, drets, taxes i altres càrrecs, els subjectes definits i els seus deures i drets. A més, s'ha adoptat i altres lleis sobre impostos específics, que va entrar en vigor a partir del gener de 1992. reformes fiscals importants, per tant porten a terme al començament de l'última dècada del segle passat.

estructura

La reforma fiscal aprovada en la fabricació de més de 20 lleis i reglaments. 21 de de novembre de 1992 pel Decret del President es va formar òrgan independent de supervisió - el Servei Fiscal de la Federació. En el servei assignat la funció clau en el desenvolupament i la posterior aplicació de la política fiscal del país. Legislació 4 grups comissió ha determinat:

1. En tot el país. Van ser establerts a nivell federal.
2. Local. Ells determinen les estructures territorials de l'energia, d'acord amb els actes legislatius dels subjectes.
3. càrrecs republicans, els impostos, les formacions administratives i per l'estat nacional. Ells van ser establerts per la decisió dels òrgans de l'Estat i les lleis de les respectives regions.
4. Obligatòria càrrecs i impostos nacionals i locals.

assignacions composició es canvien periòdicament d'acord amb les decisions dels organismes governamentals.

Els primers problemes

Celebrat en condicions molt extremes, la reforma fiscal a Rússia no va ser capaç de garantir la creació d'una institució financera ideal. En el transcurs de mercat posterior canviés els seus defectes es va fer més notable. Com a resultat, el sistema fiscal s'ha convertit en retardar significativament el creixement de l'economia. Un problema clau en aquest moment va parlar del dèficit pressupostari. Era a causa de les petites quantitats d'ingressos per al tresor al fons dels compromisos de despeses significatius.

canvis

El 1997, més de 40 tipus d'impostos i taxes, que es paguen per les organitzacions i els ciutadans s'ha establert al país. estructura de tres nivells s'ha generat a aquest punt. S'inclou:

1. càrrecs a nivell nacional. Que cobren tot el país a tarifes planes per a cada espècie.
2. càrrecs republicans i els impostos de formacions-administratius territorials i per l'estat nacional.
3. Les contribucions locals al pressupost.

partit de tornada

La nova reforma tributària es va iniciar el 1999. Es va caracteritzar per l'entrada en vigor de la primera part del Codi Tributari. Cal dir que el Codi va ser discutit durant molt de temps. La part general estableix els deures i drets dels subjectes, procés regulat de compliment de les obligacions a les normes de control de pressupost definit, la responsabilitat per la violació de les lleis fiscals. A més, es van introduir les eines més importants de l'Institut. Per tant, en el Codi dels principals aspectes de la reforma fiscal es reflectien. Per tal de garantir la introducció de la legislació vigent ha desenvolupat i acordat per més de 40 documents normatius. El resultat més important d'aquest període va ser l'adopció de declaracions formularis i instruccions sobre la seva preparació. No obstant això, cal assenyalar que si bé el document es passa a través de la Duma, que ha perdut una gran quantitat d'idees innovadores. En aquest cas, els mecanismes i les regles eren, de fet, lluny de ser perfecte. En aquest sentit, en els últims anys en el Codi Tributari va ser introduït moltes modificacions.

La transformació des de l'any 2000

Des del començament del segle 21, el Govern de diversos passos decisius s'han adoptat per canviar la situació en el sector financer del país. orientacions prioritàries de les reformes fiscals a mitjà termini (fins 2004) s'han desenvolupat. Principalment indicat:

1. Reducció de la càrrega excessiva sobre els subjectes, que es van formar com a resultat de les condicions prèvies per a l'evasió de sumes obligatòries.
2. El debilitament del control fiscal de l'estat a favor de les funcions del sistema d'incentius fiscals.
3. Proporcionar una distribució uniforme de la càrrega sobre els contribuents.
4. La reducció del nombre i el canvi en la direcció d'establir incentius fiscals.

En el marc de les relacions inter-pressupostàries del govern orientada a la redistribució de l'ingrés en favor del pressupost federal en el regional.

Els objectius de la reforma fiscal

No han de recollir la major quantitat de solucions de pagament a la crisi pressupostària. La tasca clau se situa actualment sota és el nivell de convulsió amb la disminució de les obligacions de l'estat. reformes fiscals destinades a establir un ordre just de la col·lecció de pagaments de les entitats que operen en diferents condicions econòmiques. programes aprovats de la política fiscal de l'Estat suggereixen la neutralitat de fons. Els impostos no haurien d'afectar significativament els preus relatius, el procés de creació d'estalvis i així successivament. El resultat hauria de disminuir els costos per a l'aplicació de la legislació, no només per a l'Estat, sinó també per als pagadors.

posterior conversió

Per aconseguir els objectius reformes fiscals al país s'ha esmentat anteriorment es va continuar. En particular, el capítol 4 de la segona part del Codi Tributari es va introduir al gener de 2001:

1. IVA.
2. Impostos sobre el consum.
3. PIT.
4. UST.

reforma fiscal subseqüent el 2005 va suggerir:

1. La reducció de la càrrega sobre la nòmina. Està previst per a ser aconseguit mitjançant la reducció de la taxa de SST. Se suposava que els ingressos de fins a 300 mil. Fregui. que es reduirà a 26%, de 300 a 600 - 10%, més de 600 - a 2%.
2. Canvi de càrrega règim de l'IVA. És sempre que el tipus es redueix a 16%. A més, les reformes fiscals per revisar el retorn de la col·lecció dels exportadors. A més, discutit activament la possibilitat de contribuents factures electròniques.
3. Els canvis en els impostos de propietat. Se suposava que anava a substituir els impostos existents sobre les transferències de béns arrels. Aquesta pràctica va ser, en particular, introduït a la regió de Tver.
4. Establiment d'un tractament preferencial per a les empreses que operen dins de les zones econòmiques especials. Havia de assegurar la innovació i la inversió.

processos de recollida i control

reformes fiscals destinades a la flexibilitat i la transparència, simplificació i una reducció en el flux de treball. Execució de les tasques consisteix a reduir la càrrega fiscal no només, sinó també la part administrativa. En particular, la reducció de les despeses del pagador en l'execució de la llei. Com es mostra, la reducció de la càrrega fiscal d'alguns impostos passats juntament amb un augment simultani de la càrrega administrativa. En particular, l'augment del volum dels estats financers, la comptabilitat s'ha convertit en activitats pagador més complicats per reforçar el control de les agències governamentals. En aquest sentit, s'han fet passos:

1. Canviar l'estructura dels organismes de control.
2. Desenvolupament de tecnologies de la informació.
3. Millorar les tècniques de gestió.

conclusió

Els resultats de la reforma del sistema tributari en el seu conjunt s'avaluen com a positives. En el període a partir de l'any 2000 2003. proporció de la càrrega des del PIB va disminuir gradualment de 34% a 31%. Com a resultat de les mesures que hi ha hagut un canvi significatiu en l'estructura d'ingressos. En primer lloc les deduccions proporció associats amb l'ús dels recursos minerals ha augmentat substancialment. Al mateix temps, hem reduït els ingressos de guanys de les empreses i l'IRPF va augmentar gairebé a la meitat. Hi ha una alta proporció dels impostos destinats a beneficis socials, de salut i de pensions. El seu nivell està dins del 25%.