Determinació per iniciar un cas d'administració. Art. 28.1 del Codi Administratiu. Els principals símptomes d'una infracció administrativa

Per prevenir les infraccions administratives pravoobespechivayuschey mesura obligatòria és l'obertura del procediment de la infracció. Aquest segment de les activitats d'aplicació de la llei en major mesura de la competència de les forces de seguretat. En el procés d'implementació d'agent de deures estableix la identitat de l'infractor és un protocol i proporciona una consideració addicional de la causa de conformitat amb el marc legal de la Federació Russa. A més, els agents de l'ordre estan obligats a seguir el curs de l'execució de la decisió. Però abans d'aconseguir que el delinqüent a la responsabilitat administrativa, és important provar la seva culpabilitat. assumeix que la persona no pot ser culpable d'incompliment d'aquest principi.

Què és una infracció administrativa: Definició

Des del moment dels procediments administratius fins a la seva terminació final no ho fan sense fer la cadena de la necessària acció correctiva. La producció mateixa dels assumptes administratius és un bon exemple de legal, dut a terme en el marc de la vostra opinió pública i actuar en solucions específiques, incloent l'ús de mètodes d'una sanció monetària o atur.

La primera cosa a entendre en detall els termes bàsics de la Llei de procediment administratiu. Per evitar interpretacions ambigües dels conceptes bàsics requereixen aclariment. Una infracció administrativa es defineix com qualsevol acte il·legal o omissió, per la comissió dels quals la persona responsable de la legislació preveu la responsabilitat administrativa i legal. L'infractor en el context del dret administratiu pot ser tant persones físiques i jurídiques, entitats públiques, associacions públiques, i així successivament. D. La noció d'una infracció administrativa, pot contenir la clau d ' "acció" i "falta d'acció" pot ser designada sol terme - "l'acte". Independentment de la conducta de l'infractor, l'actiu (ACT) o passiva (inacció) comès pel delicte d'autor implica la designació de mesures de responsabilitat legal.

Els signes de l'abast de les infraccions administratives

Distingir entre el fet il·lícit de caràcter administratiu de la infracció per la comissió que no proporciona una responsabilitat legal per enriquir els signes bàsics d'una infracció administrativa. Aquests inclouen:

• Public Enemy - acció o inacció de l'autor perjudica els interessos de la societat, els ciutadans individuals o l'estat.
• Il·licitud - quan un greuge administrativa violar de forma automàtica les normes de diversos camps legals, mesures de protecció de responsabilitat administrativa i legal.
• La culpa - a nivell legislatiu es considera un delicte si és trobat culpable (hi ha intenció o negligència) comès una infracció administrativa.
• Punibles - una característica integral del dret de danys, en reconèixer que la infracció administrativa només pot ser proporcionada si hi ha una mesura de la responsabilitat de la comissió.

Per determinar el grau de culpabilitat i assignant-li una mesura apropiada de la responsabilitat dels assumptes administratius de la producció ha de passar una sèrie de procediments obligatoris, successius. El primer pas en el camí cap a la justícia i l'establiment de la mala conducta es considera inici del procediment. Aquesta etapa de la Federació Russa en la secció de regulació del Codi de Infraccions Administratives (Codi Administratiu), que es considera l'inici de l'hora de la detecció d'un greuge, i la terminació - la transferència dels documents en el cas d'autorització per sotmetre a una oficial de passos de procediment.

En alguns casos, obrir un procediment administratiu pel delicte?

En l'etapa d'iniciació cas, en relació amb la indústria legal administrativa, es concedeix gran importància a les seves causes. Les causes per iniciar un cas administratiu són els procediments de l'execució dels quals es du a terme per tal d'establir un panorama dels esdeveniments, crear una base de proves, per fixar el delicte i determinar les seves qualificacions. La llista de raons que permeten processar a la jurisdicció administrativa, és bastant impressionant. D'acord amb el Codi d'Infraccions Administratives de la Federació Russa, les següents accions legals són la base per a l'obertura d'un procediment administratiu:

• la detecció d'un funcionari en possessió de la competència suficient per al registre de violacions de protocol, i les circumstàncies que confirmen la comissió del delicte;
• la recepció de tots els cossos (incloent el govern, les autoritats locals, les associacions públiques ..) dels materials i dades que indiquen que l'aplicació de la infracció administrativa, així com les declaracions de les organitzacions i ciutadans, pals d'enllumenat públic dels mitjans de comunicació;
• vídeo o fotozapis obtinguts durant el trànsit durant la fixació d'una infracció administrativa, així com la confirmació per escrit del propietari de la possessió i l'ús del vehicle per una altra persona en el moment de la infracció administrativa.

Motius per a l'inici d'un procediment administratiu

La raó per a l'assignació de mesures individuals de responsabilitat administrativa és sovint una declaració del propietari, el responsable d'arbitratge ara, el comitè del capítol sobre les circumstàncies dels creditors estipulat pels articles individuals del codi (per exemple, art. 14.12, 14.13, 14.23). raó vàlida per a l'obertura d'un procediment també pot ser considerada com l'adquisició del valor legal de les decisions de la Comissió d'estructures antimonopoli, ajudar a determinar si una infracció administrativa previstos en els articles 14.31-14.33 del Codi.

En la fase del procediment administratiu fonamental pertany a les accions dels cossos de seguretat tendents a esclarir l'hora i el lloc de l'incident, la imatge de la infracció que es detallen, la identitat de la persona que ha comès. Per a l'obertura etapa processal de la causa és una implementació típica de les mesures, especificant el grau de culpabilitat del delinqüent i les circumstàncies relacionades amb un delicte menor. En aquest cas, la definició dels motius i les condicions de l'ofensa és important per tal d'atraure l'agressor a la responsabilitat legal.

A nivell legislatiu descrit amb suficient detall el punt en què la producció de violació administrativa pot considerar oberta. La iniciació d'un procediment passant des de la preparació de l'informe d'una infracció administrativa, que sovint es converteix en un informe de l'enquesta de l'escena, el protocol sobre l'ús de mesures administratives per assegurar la producció i altres. Producció obert es considera com la data de registre de la determinació d'iniciar un cas d'una infracció administrativa. Aquest procediment es considera que és obligatori per a la necessitat d'una investigació addicional a fi de determinar amb precisió les circumstàncies de l'incident o de l'examen, altres mesures de procediment.

Diversos delictes jurisdicció administrativa

En el Codi Administratiu de la Federació Russa amb els comentaris (article 28.7) hi ha explicacions de la tècnica. 28.7 regula el procés de presa de decisions per dur a terme una investigació immediata sobre les infraccions administratives. Aquest tema es va incloure en el mandat del funcionari que va preparar la determinació d'iniciar un cas. procediments similars es refereixen també a la discreció del fiscal. El fiscal fa que la decisió d'iniciar un cas d'una infracció administrativa i ha d'ordenar una investigació addicional. Per cert, en el mateix article del Codi dels Estats, en violació de les relacions jurídiques en quines àrees poden necessitar per investigar. Poden ser delictes menors relacionats amb l'incompliment en les següents àrees:

• defensa de la competència;
• Permissiva llicència, patent;
• la publicitat i les relacions públiques de màrqueting;
• celebració d'eleccions i referèndums;
• la regulació i la legalització dels beneficis de les empreses;
• narcòtics, substàncies psicotròpiques i precursors;
• facturació de tabac i alcohol;
• control de canvis;
• Protecció dels consumidors, relacionats, drets d'autor;
• la regulació governamental dels preus, el cost dels aranzels sobre els béns i serveis;
• la gestió ambiental;
• Duanes i control expert;
• seguretat contra incendis;
• regles d'operació dels vehicles i el trànsit a la carretera;
• prestació de serveis per a les necessitats d'importància federal i local.

La determinació d'iniciar una causa administrativa, emesa per una persona autoritzada, acompanyada d'una explicació dels participants de la producció dels seus drets i obligacions de procediment, d'acord amb el Codi Administratiu. Una còpia se li dóna a la part lesionada i la persona contra la qual es va fer - una persona o entitat.

Peculiaritats de la investigació del cas dels procediments administratius

La investigació es porta a terme dins dels terminis previstos per la llei, sobre la base del certificat en el cas d'una infracció administrativa. Val la pena assenyalar que el lloc de la reunió hauria de ser el territori dels èxits o el reconeixement de la responsabilitat civil legal. La investigació duta a terme per la persona autoritzada en altres casos estipulats per la llei - el seu adjunt o un altre oficial que tingui la suficient competència per a això.

Les dates dels controls no podrà excedir de 30 dies des de la data de la determinació per iniciar un cas en una infracció administrativa. període determinat es pot augmentar a 1 o 6 mesos a petició per escrit de la persona que participa en la producció d'aquest cas. La decisió d'ampliar els termes establerts en la definició, pren el cap de l'autoritat o el seu adjunt, una còpia es lliura personalment en contra de la signatura de la víctima i els acusats.

Tan aviat com la investigació administrativa està arribant al final, s'hagués establert. Si els seus resultats hi ha motius per a més tràmit, la persona autoritzada ha d'emetre decisions de cessar la producció. En aquest cas, l'agressor com la víctima se li dóna l'oportunitat de familiaritzar-se amb l'elaboració d'un protocol, per donar explicacions per aclarir el contingut i assenyalar les inexactituds en el protocol o els documents adjunts a la mateixa per iniciar una causa administrativa.

En alguns casos, el protocol es pot fer en absència de la persona que va cometre el delicte. Després de la determinació, la producció dels participants envia una notificació d'inici d'un cas d'administració. Les arribades a partir el delinqüent o s'envia a la part lesionada una còpia del protocol elaborat en el seu lloc de residència permanent, com a molt tard tres dies després de l'execució d'un document.

Els motius de l'anul·lació del cas de violació administrativa

Per tancar el tracte, ha de tenir almenys una de les condicions previstes per la llei:

• absència del fet d'una infracció administrativa;
• composició de la part delicte (inclosa la capacitat comptat, seny individu);
• implementació de greuge persona menor de 16 anys d'edat;
• el delinqüent no tenia cap opció de l'acció;
• publicació de l'amnistia, el que implica l'eliminació de la pena;
• l'acabament de l'acció de la força de la legislació, que determini la responsabilitat administrativa;
• expiració del termini de prescripció per presentar una reclamació.

A més, si al mateix temps en un sol fet es va dur a terme els processos penals i administratius, es va prendre la decisió d'iniciar el procediment, el seu acabament o designació de càstig, els procediments administratius es van aturar. En el cas de la mort de l'autor d'una investigació individu també detingut.

Preparació protocol administratiu accident Exemple

Per violacions de trànsit fixos, inclòs el funcionament injusta i el vehicle, el que implicava que causen dany a la salut de la víctima, emès l'informe de l'estudi dels llocs de delicte. Aquest document també es formen en el cas que la causa de violacions de trànsit es va descuidar vianant o vehicle ocupant. Durant el registre escena requereix la presència de dos testimonis, un document redactat sense demora i l'exclusió del territori d'un accident. El mateix protocol ha de contenir un dades:

• en els signes bàsics d'una infracció administrativa;
• de l'ordre dels funcionaris de les accions dels agents de l'ordre que componen l'informe de l'enquesta d'un lloc de la infracció;
• la qualitat de la superfície de la carretera i el seu estat, la presència en el mateix de marcat SDA corresponent;
• en el grau d'il·luminació de la secció de carretera;
• la intersecció controlada, que era un delicte;
• la presència d'un semàfor mal funcionament;
• l'absència de prioritat dels senyals de trànsit;
• altres circumstàncies que són importants per a l'inici del cas.

Comprovació en el cas de violació administrativa

Durant el registre d'entrada de registre feta en ella que els drets i obligacions de les persones presents durant el procediment d'inspecció van ser clarament establertes de conformitat amb la llei. A més del protocol d'inspecció declaracions entitats, una entrada en l'ús de fons per dur a terme foto i vídeo, altres mètodes permesos de fixació de l'escena pintura i proves físiques que participen aplicat.

Després que el protocol signat a la part inferior posa l'oficial i els altres presents - els participants en el procediment d'inspecció, el lloc de la infracció, incloent els testimonis i l'accident culpable. Les còpies dels protocols signats lliurats a l'infractor, el vehicle de control en el moment de l'accident. En cas d'enviar procediment de verificació de la producció, que es porta a terme en el lloc dels delictes directes, la necessitat de dur a terme una investigació administrativa desapareix per si mateix.

El Codi Administratiu amb el canvi (Art. 28.5) va assenyalar que el delicte en condicions òbvies és la base d'un xec en un futur pròxim. Després del descobriment de l'escena de l'accident i per identificar les característiques addicionals de verificació il·lícit es fa en el moment d'obrir una circumstància fonamentalment importants del cas, incloent informació sobre el delinqüent (persones físiques o organitzacions), si expedir en relació amb la seva decisió d'iniciar un cas d'una infracció administrativa. La verificació es porta a terme dins dels dos dies següents a la data de detecció de violacions.

La finalització de l'etapa d'iniciació d'un procediment de delicte

Art. 28.1 del Codi Administratiu regula el final de la prova de producció. Quan la transferència de l'oficial de cas autoritzat per al seu ulterior examen, un protocol sobre la infracció administrativa. En cas de tancament de la decisió de producció es fa sobre la negativa a iniciar un procés penal. D'acord amb l'art. 28.1 del Codi Administratiu, la raó del fracàs és la falta de cos del delicte en els materials disponibles, informes i es fan declaracions.

En el disseny del protocol no és necessari si l'autor estarà subjecte a responsabilitat administrativa en la forma d'un advertiment oral o una multa per la suma d'un sol salari mínim, i en violació de la legislació duanera - deu vegades. La possibilitat d'una sanció administrativa, que preveu la designació de les mesures de responsabilitat i sense un protocol, va reconèixer una vista simplificada de la producció.

En el Codi Administratiu de la Federació Russa amb els comentaris que es descriu en detall el mecanisme del document retorn a una persona, la composició del seu, si està present en el registre de defectes significatius. Qualsevol discrepància ha de ser eliminat per un funcionari dins dels tres dies, i els canvis o addicions als principals materials retornats al participant una infracció administrativa durant el dia.