El control duaner després de l'alliberament dels productes: l'organització, implementació, conducta, propòsit, objectius, característiques, forma, de desenvolupament, els problemes

El control duaner després de l'alliberament dels béns es regeix per la TCU CC, la Llei Federal №311. A més, les autoritats competents estan guiats per la Constitució.

Els canvis en la legislació

En FZ №311 es va modificar en relació amb el període dins del qual es porta a terme el control duaner després de l'alliberament de les mercaderies. Període es va estendre fins a tres anys. En conseqüència, el manteniment de registres ha de ser administrat dins dels 3 anys. Aquestes mesures fan possible simplificar el procés de registre de fase d'exportació / importació. A més, l'augment de la vida ofereix la possibilitat de provar la fiabilitat de la informació. Després de l'aprovació el 2009 del CC CU significativament la durada de la inscripció s'ha reduït. L'autoritat duanera haurà d'alliberar els béns dins dels dos dies següents a la data de declaració. Si les mercaderies no estan subjectes a drets, tots fets a terme durant 4 hores.

concepte

Identifica els principals objectius dels costums de control després de l'alliberament dels béns, la creació específica d'un instrument eficaç per mitjà de les quals el balanç de les mesures de seguretat econòmica i promoure el comerç internacional. El concepte estableix les àrees clau de l'activitat dels gestors autoritzats. Els mecanismes previstos d'acord amb les normes internacionals, basades en els darrers avenços en el camp de les tecnologies de gestió i informació.

Les direccions principals del Concepte

Desenvolupament del control duaner després de l'alliberament de les mercaderies està garantida mitjançant l'ús d'un complex de certes mesures:

1. suport normatiu, legislatiu de les activitats de les autoritats competents.
2. Enfortiment de la supervisió del compliment dels requisits de la Llei Federal i les disposicions dels tractats internacionals de la Federació Russa persones que estan relacionades amb el moviment de mercaderies a través de la frontera del país.
3. Garantir l'aplicació uniforme de les disposicions de la legislació.
4. Reforçar el control dels objectes importats en el territori del país, incloent els basats en la detecció de moviment il·legal dels béns que es troben a Rússia.
5. La creació de condicions en què l'activitat il·legal de transport de mercaderies i vehicles a la frontera i el seu tractament seria acompanyat per un alt nivell de risc, i seria poc rendible.

L'essència del procediment,

El control duaner després de l'alliberament de les mercaderies és un complex de les mesures dutes a terme per verificar el fet de mercaderies en moviment, la fiabilitat de la informació continguda en la declaració i altres documents presentats en el registre. Aquests procediments s'ajustin als serveis pertinents de les FCS en el seu camp de treball. Resoldre el problema del control duaner després de l'alliberament dels béns, les organitzacions autoritzades utilitzen mètodes d'auditoria. Consisteixen en la comparació de les dades indicades en el disseny, amb detalls de la comptabilitat, informes i altres documents comercials.

institucions autoritzades

El control duaner després de l'alliberament dels productes de la competència de GUFTDiTR FCS (Direcció General d'Ingressos i regulació de tarifes). L'ordre corresponent №845 emès 26.04.2010, els 5 departaments es van formar en la composició de control. Un d'ells se li assigna un control duaner de les mercaderies després de l'alliberament. L'estructura de govern també preveu els següents departaments:

1. La supervisió de les activitats inscrites en el registre.
2. Metodologia i pràctica de l'aplicació de la legislació sota control.
3. tutoria i supervisió regional.
4. Anàlisi i seguiment del compliment de la legislació en matèria d'avaluació i recollida de pagaments.

Els canvis en l'estructura de govern s'aconsegueixen mitjançant la redistribució. L'ordre és vàlida des del 02.07.2010 Mitjançant l'optimització de l'estructura de personal de la FCS s'ha millorat la supervisió de la validesa, legalitat de realitzar les activitats de verificació, l'augment de la seva eficiència, produïts mesures àmplies per fer front a les condicions i causes que contribueixen a les violacions (pels empleats inclosos) en col·locar mercaderies.

Forma de control duaner després de l'alliberament dels béns

Es defineixen a la Sec. 16 CU CC. acte normatiu preveu les següents formes de control de la duana després de l'alliberament de la càrrega:

1. qüestionament Oral.
2. Comprovar la informació i la documentació.
3. Aconseguir una explicació.
4. Observació.
5. Examen i inspecció (incloent personal).
6. Marques, la disponibilitat d'identificació de marques en els objectes.
7. La inspecció de locals i territoris.
8. objectes comptables, estats de control.
9. Comprovar.

salvaguardes

Organització del control duaner després de l'alliberament de les mercaderies no es violen els drets de les entitats auditades. En aquest sentit, proporciona garanties addicionals per als declarants, vehicles, els seus agents, propietaris d'emmagatzematge temporal, i altres parts interessades. En particular, pot haver mal a aquestes persones, així com vehicles i objectes col·locats sota el procediment de registre. Les pèrdues causades pels il·legals actes / omissions preses les decisions dels òrgans competents o els seus agents en l'exercici de les seves funcions seran reemborsats en la seva totalitat. incloent compensables lucre cessant (pèrdua de beneficis). Per danys als autors davant la justícia, s'estipula en la Llei. les pèrdues no reemborsables derivades d'actuacions judicials / decisions dels òrgans i funcionaris autoritzats, excepte quan sigui requerit per la llei.

Característiques de control duaner després de l'alliberament dels béns

L'autoritat competent pot sol·licitar informació i documentació necessària per realitzar el procediment, per escrit, així com establir un raonable (suficient per a la recollida i lliurament de) el període. Davant d'una sol·licitud motivada d'un període especificat persona interessada pot ser estesa. En dur a terme el control de duanes després de l'alliberament de les mercaderies, les organitzacions autoritzades poden obtenir dels bancs i altres agències de referència de crèdit en les operacions relacionades amb el pagament dels drets i les activitats de les persones estrangeres que estan encarregats de les responsabilitats respectives de la CU CC, així com a corredors, transportistes, propietaris de magatzems.

Per comprovar la fiabilitat de les dades empleats poden sol·licitar els documents comercials, financeres i d'un altre i informació en format electrònic, incloent el declarant o una altra entitat relacionada amb la realització d'operacions amb objectes. En aquest cas, per als productes importats en el territori del país, es proporciona ajuda no només perfecte, sinó també les posteriors fets de la vida econòmica. Els subjectes que realitzen el control duaner després de l'alliberament de la mercaderia ha de mantenir registres durant cinc anys després de l'any en què es va realitzar la transacció.

regles fonamentals

El procediment de control duaner després de l'alliberament dels productes aprovats per l'ordre del FCS №1560 del 25.08.2009 En l'acte normatiu establert requisits uniformes per a les accions dels empleats autoritzats durant l'exploració de la informació i documentació de conformitat amb el que disposa l'Art. 367 CU CC. La informació de fiabilitat es determina mitjançant la comparació amb les dades obtingudes d'altres fonts, incloent durant altres formes de control, anàlisi estadística, processament de dades usant el programari, i altres mètodes no estan prohibides per la llei.

prova d'especificitat

Els empleats autoritzats unitats de control FCS:

1. correcta classificació dels objectes en el SA.
2. L'exactitud del valor declarat.
3. correcta identificació del país d'origen.
4. El compliment de les restriccions i prohibicions contingudes en la llei sobre la regulació estatal de l'activitat de comerç exterior.
5. El compliment de les condicions per a l'aplicació dels règims simplificats de registre.
6. Garantir la protecció de la propietat intel·lectual.
7. El compliment de les condicions per a la col·locació de les mercaderies en el règim declarat.
8. L'exactitud de càlcul i pagament oportú dels pagaments obligatoris.

Els funcionaris poden realitzar una auditoria i altres dades.

jardins

La comprovació es pot dur a terme d'acord amb:

1. Sol·licitada per l'empresa matriu.
2. La informació rebuda dels organismes i altres agents de l'ordre i de supervisió, els òrgans, el que indica la probable presència de violacions.
3. Directrius sobre l'aplicació d'un conjunt de mesures destinades a minimitzar els riscos.
4. Informació disponible per a les unitats autoritzades, materials, dades rebudes d'altres estructures del FCS.
5. mitjans de comunicació, els individus nacionals i estrangers i persones jurídiques.

Expressió dels resultats

Si el procés de verificació s'establirà falta de fiabilitat de la documentació i informació, això pot servir com a base per a la presentació de casos de processos penals i administratius, l'aplicació del control duaner en altres formes o supervisió departamental, les auditories de gestió, l'ús d'altres mesures establertes en les normes. Els resultats finals han de ser documentats. Amb aquesta finalitat, aprovat per l'Ordre de la forma de FCS de revisió mèdica dels instruments de registre, i els registres comptables.

instruments d'ompliment

L'informe d'inspecció després del llançament del vehicle o béns s'ha de referir al procediment. En la identificació de declarant dades no vàlides o un altre subjecte que es relaciona amb les transaccions enviat una còpia. La data de finalització de l'auditoria serà el dia natural en què es va signar l'acta. Com a molt tard l'endemà de la seva subdivisió autoritzada de registre es dirigeix a un memoràndum al capdavant de l'autoritat supervisora o el seu adjunt. S'hi estableixen les conclusions i propostes per a la seva revisió. El cap o el seu suplent revisar la informació i prendre les decisions necessàries. Per obtenir informació sobre la comprovació de la revista registres, així com en el llibre d'actes de registre. Tota la documentació relativa al procediment de control es presenta en el cas. S'emmagatzema en la unitat de FCS durant 5 anys. Després d'aquest període, els documents destruïts per les regles establertes.

El contingut del cas

La documentació inclou:

1. Full amb les dades d'exploració de referència.
2. Interior inventari de materials.
3. La decisió de realitzar la prova.
4. Llei.
5. Els documents obtinguts durant l'auditoria, amb les còpies de les sol·licituds.
6. Full-testimoni.

nombre de cas coincideix amb l'acte.

dificultats actuals

Tenint en compte les característiques específiques d'espai lliure, cal tenir en compte el problema del control duaner després de l'alliberament de les mercaderies. Avui dia, la probabilitat de detectar violacions de la llei mitjançant l'ús de mètodes que no compleixen amb les normes prou alt. Alhora, segons els experts, aquesta tendència només s'incrementarà en el futur. FCS, la solució del problema del control duaner després de l'alliberament de les mercaderies, que actualment presta gran atenció a la millora del sistema. Ja, les estructures de supervisió condueixen les activitats de supervisió en relació amb els objectes que es troben en lliure circulació a Rússia en el marc de la legislació vigent. Això vol dir que les activitats dels empresaris individuals o jurídiques associades a la circulació de mercaderies estrangeres, incloent la venda al detall i l'engròs de la venda, es converteix en l'objecte d'unitats de control duaner per al compliment de les normes vigents. Per tal de garantir una aplicació uniforme de la llei, cal desenvolupar tècniques destinades a augmentar l'eficàcia de les activitats de supervisió. Una de les àrees clau de control a favor de millorar l'anàlisi de l'eficàcia dels mecanismes que preveu l'aplicació dels indicadors obtinguts per aplicació de la llei.

Mesures per aplicar el concepte de

Per dur a terme eficaçment les tasques requerides:

1. L'enfortiment del sistema d'interacció de les autoritats reguladores amb la policia, fiscals i altres organismes, serveis estrangers. A més, proporcionarà un xec a través de tota la ruta i girar objectes.
2. Desenvolupar un sistema de monitorització i control, sota la qual es durà a terme per verificar la integritat, exhaustivitat, precisió i objectivitat de les decisions aprovades en la inspecció després de l'alliberament. Dins de l'àmbit de supervisió també ha de reforçar la responsabilitat individual dels funcionaris autoritzats.
3. Per formar un sistema unificat per a la planificació d'activitats relacionades amb la realització del control duaner. Cal tenir en compte els costos de mà d'obra, permetin l'assignació eficient dels recursos disponibles, les estructures autoritzades resultats dels pronòstics.
4. Millorar la logística, és la base per a les mesures de control. Com a part d'aquesta tendència ha de ser a ampliar la gamma de recursos d'informació.
5. Dur a terme activitats de dotació de personal. Dins d'aquest marc, especial atenció s'ha de prestar al nivell de formació del personal, millorar les seves habilitats i coneixements, l'enfortiment de la disciplina.

conclusió

Com un dels aspectes clau de les activitats de desenvolupament dutes a terme en l'execució de les activitats de control és el desenvolupament d'eines analítiques. Aquest treball ha de tenir una base sòlida. En particular, ha d'estar basat en un estudi utilitzant els mètodes d'avaluació d'anàlisi i síntesi de les dades disponibles per a les entitats autoritzades. L'ús d'eines integrades li permet seleccionar objectes i elements de control després de l'alliberament, determinar les categories de subjectes de l'activitat econòmica exterior, per establir un cercle de persones, de manera que la implementació de mesures de control és impossible.

Igualment important és el desenvolupament de les activitats de supervisió de les activitats dels funcionaris autoritzats. Necessaris per formar un conjunt de mesures i mitjans per portar a la responsabilitat dels subjectes que violen les lleis i reglaments més enllà dels seus poders. Particular, s'ha de prestar atenció a l'ordre d'exclusió en el empleats, d'acció / inacció, les decisions que han malmès declarants, transportistes, representants i altres parts interessades. Quan imputació de compensació, ha d'instal·lar primer els signes d'il·legitimitat. Si no és així, el dany no està subjecta a la recuperació.