Sol·licitud de pressupost - és ... La participació en la sol·licitud de cotitzacions. Sol·licitud de cotitzacions per a 44 de la Llei Federal

La Llei Federal d'2013.05.04 any №44-FZ "Sobre el sistema de contracte" (en l'àmbit de la contractació d'obres, béns i serveis per garantir que, les necessitats de l'Estat municipals - més - la Llei Federal №44 FL) estableix els següents mètodes per a la determinació dels proveïdors competitius (contractistes, intèrprets)

- obert (concurs general, les subhastes electròniques, sol·licitud de cotitzacions, i altres);

- tancat (una licitació tancada, prop de licitació en dues etapes, la subhasta tancada, i altres).

Cadascuna d'aquestes opcions té les seves pròpies característiques i condicions del. L'elecció a favor de qualsevol dels mètodes es porta a terme en estricta conformitat amb la llei. Una de les formes més competitives de la determinació del contractista en la contractació de serveis, béns, el treball és una petició d'oferta. En aquest article es detallarà els seus avantatges, desavantatges i el procediment per a.

definició

Article número 72 dóna la següent definició: "Sol·licitud de cotitzacions - és un mètode per a determinar un proveïdor (contractista o artista), durant el qual el públic en general mitjançant la col·locació en un sol Informsystema va informar sobre les necessitats del client." El guanyador en aquesta versió és un dels participants de la compra, el preu d'oferta, que el contracte és mínim. Amb aquest mètode, no es permet la introducció de programari i qualsevol altra col · lecció de qualsevol pagament.

per dur a terme els requisits

El principal factor que influeix en la determinació del proveïdor (executant o contractista) utilitzant el mètode de "sol·licitud de pressupost" - és el preu. En aquest cas, el client ha d'obtenir el contracte més lucratiu. No obstant això, la "sol·licitud de pressupost" mètode en el 44-FL pot ser utilitzat no sempre, però només si tots els següents requisits:

- el valor màxim del contracte no és més de cinc-cents mil rubles;

- el volum (total) compres anuals realitzats utilitzant el mètode de la sol·licitud de cotitzacions, no han de contenir més d'un deu per cent del total de fons assignats per a l'execució de totes les compres dels clients durant el període de l'informe. En aquest cas, hi ha un límit màxim igual a cent milions de rubles a l'any.

excepcionals condicions de compra

Com a part dels tipus de béns, obres i serveis de la llei mitjançant l'ús de la "sol·licitud de pressupost" mètode sobre 44-FZ no posa límits. En aquest sentit, aquesta opció és un dels més atractius per als clients, ja que proporciona una oportunitat tan aviat com sigui possible per dur a terme la compra de qualsevol dels serveis, obres o béns en el contracte de preu més baix possible. No obstant això, la llei defineix una sèrie de casos excepcionals en què la compra de serveis, obres o béns no és possible manera de sol·licitud de cotitzacions. L'ús està restringit a:

- en els casos d'adquisició dels següents tipus de béns, obres i serveis adquirits per a les necessitats del client, que opera en un país estranger (autoritats diplomàtiques i consulars). En aquest cas, la posada en pràctica dels proveïdors l'adquisició potser russos i estrangers:

- Per als béns, la manca de la qual cosa condueix a un mal funcionament de la vida dels ciutadans. Aquests productes inclouen: aliments, medicines, combustible. Es proporciona l'article 76 de la sèrie FZ-44 d'excepcions a aquesta limitació. Es va permetre que la compra d'aquests béns d'aquesta manera en els casos en què l'autoritat de control decidit cancel·lar els resultats de la competència (subhasta), i es deixa portar a terme el mètode d'adquisició "sol·licitud de pressupost". També és possible, a condició de fallada del client unilateralment del contracte celebrat amb anterioritat. Comprar i permès pel tribunal.

- Per sol·licitar una cita, que va tenir lloc en condicions especials (article 82 de la Llei Federal). En aquest article es regula l'obtenció, per aconseguir l'aplicació de l'ajuda humanitària o la finalitat és l'eliminació d'emergència com a conseqüència de fenòmens naturals o accidents artificials.

Les compres realitzades pel mètode tancada

Sol·licitud de cotitzacions per a 44-FZ permès la compra de qualssevol obres, béns o serveis. Alhora, la Llei té restriccions que prohibeixen l'ús del mètode en qüestió en alguns casos imposar a l'obligació del client per operar el mètode tancat. Aquests inclouen:

- adquisició d'obres, béns o serveis relacionats amb secrets d'Estat;

- informació sobre el disseny en el contracte o en la documentació sobre el tema de la compra amb la informació, que és un secret d'estat.

En aquesta categoria també inclou els casos d'adquisició dels següents serveis:

- Neteja - a costa del pressupost federal;

- els conductors de vehicles - quan les seves activitats estan dirigides a garantir l'eficàcia dels agents judicials i jutges;

- dirigida a les assegurances, conservació i transport de metalls de propietat estatal i pedres precioses, artístic, històric, museu i els valors culturals en el moment de la transferència per part del client a altres (i en el cas contrari, quan el client rep d'altres) en l'ordre provisional.

La competència amb participació limitada

Per als casos en què la versió de la "sol·licitud de pressupost" a la 44-FZ no és possible, també inclogui l'obligació de dur a terme compres dels clients que utilitzen la competició amb un nombre limitat de participants. Aquestes situacions inclouen els següents:

- Tenir un complex tècnicament. Aquest tipus és característic de la indústria, treballant amb alta tecnologia especialitzada coneixements relacionats amb la implementació d'innovacions. En altres paraules, l'execució d'aquest tipus de compres són les persones amb certs coneixements especialitzats en el camp de la matèria d'adquisicions. Una llista d'aquestes obres, béns o serveis prestats pels reglaments pertinents del Govern de RF.

- dirigida a preservar llocs del patrimoni nacional (històric i cultural), la restauració de les exposicions incloses en el Fons Museu de la Federació Russa, els esforços per restaurar i conservar la documentació inclosa en el Fons Arxiu de la Federació de Rússia i una sèrie d'altres documents de valor.

- Serveis i obres, una condició necessària en virtut de la qual l'accés és executors a bases de dades, la seguretat del sistema i d'emmagatzematge intern d'arxius, biblioteques i museus.

En altres casos, permet l'adquisició de béns, obres i serveis significa "sol·licitud de pressupost". Això no contradiu la legislació vigent de la Federació de Rússia en el seu conjunt i les regulacions pertinents, en particular. En altres casos en què és impossible dur a terme la selecció del contracte d'artista, permet el següent:

- en virtut de l'article 48 del concurs obert;

- subhastes electròniques (article 59).

FZ-44 en alguns casos, de conformitat amb l'article 83 permet la selecció d'un proveïdor de béns, obres i serveis mitjançant la identificació de les propostes o realitzar compres d'un sol proveïdor (article 93).

avantatges

Una característica distintiva de la sol·licitud de cotitzacions en comparació amb altres mètodes per determinar el proveïdor és la seva simplicitat i fàcil aplicació. Des del punt de vista dels clients que es considera el més fàcil en termes de contracte procés de selecció artista. En relació amb això, en la majoria dels casos, amb la condició que les circumstàncies per a futures compres satisfan les restriccions, es selecciona aquest mètode. L'avantatge distintiva d'aquest tipus de determinació de l'empresa durant l'altra són:

- L'eficiència en comparació de la subhasta electrònica o licitació pública.

- La quantitat relativament petita de la documentació mínima necessària per a la compra.

- regulació clara de, clar com un client i el contractista. En absència de requisits especials redueix significativament la probabilitat prevenir error en el procés de selecció de proveïdors, el que minimitza encara més la probabilitat d'obtenir procediment satisfactori per autoritats de supervisió de la compra.

- Reducció significativa en el risc de conseqüències negatives no és la culpa del client (per exemple, el fracàs d'una plataforma electrònica per raons tècniques).

- Utilitzar juntament amb els principals criteris que s'han d'aplicar en examinar les sol·licituds, un nombre d'altres criteris, addicionals.

deficiències

Els principals inconvenients dels processos d'adquisició de béns (obres, serveis) pel mètode de "sol·licitud de pressupost" s'inclouen els següents:

- Augment de l'atenció per part de les autoritats reguladores per al procés de selecció del contracte d'artista. Comprovat primer argument a favor de l'elecció d'aquesta variant particular i el procés de la formació del valor màxim del contracte amb el client.

- Aquest mètode es compara amb l'altre és un més temps. En el client les següents obligacions addicionals s'imposen: la recepció i registre de totes les sol·licituds rebudes, emmagatzemar tota la documentació rebuda, a disposició de tots els participants igualtat d'accés als resultats de l'examen de les sol·licituds i altres funcions estipulades per la legislació.

- Un nivell relativament alt de risc inherent al mètode de "sol·licitud de pressupost" està relacionat amb la manca de fix a nivell legislatiu, un requisit previ per a la introducció de les aplicacions de programari per part dels seus propietaris respectius. En aquesta situació, augmenta significativament la probabilitat de contreure un proveïdor sense escrúpols.

- Quan es porta a terme mitjançant la contractació opció considerada impossible dividir la població total en els seus components separats (lots).

Les principals etapes del procediment de contractació

La totalitat de la determinació del contracte definitiu per la "sol·licitud de pressupost" Executiu es pot dividir en sis fases principals, cadascuna de les quals es produeixen en un marc de temps limitat només a les seves activitats inherents a la preparació dels documents pertinents. Després de cada un dels passos es descriu en detall.

La primera etapa

En aquesta etapa, el total es va adonar de la tasca inicial de la preparació per a la compra per aquest mètode. En la primera etapa s'han d'implementar les següents mesures:

- Desenvolupament i aprovació de la composició de la comissió i els seus poders. Això es fa sobre la base de la Llei Federal №44-FZ i documents interns de l'organització.

- Creació de la base de la posició directament per la Comissió, que consisteix en membres de l'organització i té una educació adequada. L'associació inclou la consideració de totes les cites rebudes.

- Planificar i organització directa dels procediments per a l'adquisició del mètode en qüestió.

En la realització de les activitats característiques de la primera etapa, es preparen els següents documents:

- ordenar l'organització per establir un únic comitè, en què la posició assumida, la fixació dels procediments en vigor en l'aplicació d'adquisició i defineix els poders de cada membre del comitè;

- ordenar la compra immediata per part del client significa "sol·licitud de pressupost".

Per preparar la legislació documentació necessària es dóna un cert temps. Les següents restriccions: un conjunt complet dels documents ha de ser preparat pel client dins dels deu dies (calendari) a la data en que acaben el dia assenyalat, els formularis de sol·licitud.

partit de tornada

En aquesta etapa, la preparació immediata dels documents necessaris per a la sol·licitud de cotitzacions. Implementat les següents mesures:

- elaboració i aprovació dels documents necessaris per a dur a terme l'activitat proposada;

- el desenvolupament i aprovació del contracte, en virtut del qual es realitza la compra.

Els següents documents es preparen per a l'execució d'aquestes activitats:

1) va establir una tasca tècnica del futur contracte de compra amb la justificació obligatòria pel cost;

2) dissenyat per a aplicació apropiada per participar en la compra (sol·licitud de mostra de cites);

3) El contracte tipus aprovat final baix que es produeix la compra;

4) el desenvolupament de la documentació especialitzat, que serà publicat posteriorment - la notificació de la sol·licitud de cotitzacions.

La documentació ha d'estar preparat i aprovat com a molt tard 7 (en alguns casos) quatre dies naturals d'anticipació a la data en què completar el dia assenyalat, els formularis de sol·licitud.

La tercera etapa

En aquesta etapa, la publicació d'una informació especial Informsystema sobre la sol·licitud de cotitzacions. Dut a terme les següents activitats:

1. Inscripció al capdavant de l'organització (o un altre oficial persona autoritzada) de signatura electrònica per a la participació en el procés d'adquisició d'un recurs d'informació especial.

2. La inscripció de l'organització en un únic Informsystema, l'accés i tecles especials.

3. Publicat el recurs d'informació de notificació de la sol·licitud de cotitzacions.

4. Els participants Direction compres a la informació dels clients en l'estructura prèviament desenvolupat. Utilitza la forma establerta de la sol·licitud de cotitzacions.

A la tercera fase dels documents necessaris han de ser preparades i aprovades en el termini de set (en alguns casos) quatre dies naturals d'anticipació a la data en què completar el dia assenyalat, els formularis de sol·licitud. Notificació de sol·licitud de cotitzacions s'enviarà a cada part. Això s'ha de fer en el mateix dia, quan un sol Informsystema va arribar l'anunci de la competència. La participació en la sol·licitud de cotitzacions pot prendre qualsevol registrada en l'estructura d'informació de la part que tingui les qualitats necessàries per a dur a terme la comanda corresponent.

La quarta etapa

En aquesta etapa, la recepció de totes les peticions dels participants i el seu emmagatzematge (anonimat) fins que es determina el guanyador. Aquesta etapa inclou un seguit d'activitats. En particular:

- va acceptar amb aplicació obligatòria per a la confirmació de la sol·licitud de cotitzacions;

- es registren en un registre especial de tota la informació rebuda.

En el procés de les activitats creat una documentació especial que tota la informació proporcionada és fix. Quan es requereix aquest reconeixement per part dels clients representants obtenen informació (escrita en forma de rebuts, a través d'una connexió dedicada amb una signatura electrònica). L'acceptació de sol·licituds es realitza a partir de la data de publicació de la informació sobre la sol·licitud de cotitzacions a dia i l'hora regulada, que són el final de la mateixa.

La cinquena etapa

En aquesta etapa, com a resultat dels següents successos determinar el guanyador:

- Obertura dels sobres registrats.

- L'avaluació individual de cada proposta.

- La selecció de l'oferta més avantatjosa i l'establiment d'un guanyador.

- Publicació de conformitat amb els resultats de l'examen de les sol·licituds per al lloc web del document final especial sobre el guanyador. Com a resultat de les cites recopilades protocol de consulta. El guanyador s'estableix no més tard de la primera jornada de treball després de la interrupció de voler informació. La sol·licitud de cotitzacions de la presentació de la informació proporcionada per més d'un partit és reconeguda com a vàlida.

La sisena etapa

En l'etapa final, la conclusió contracte amb el guanyador determinat per una "sol·licitud de pressupost" mètode. Termini del contracte estan dins dels vint i set dies a partir de la data de publicació del resultat de la contraprestació rebuda la informació en un sol Informsystema. En aquest moment, es va crear i va aprovar la versió final del contracte amb el preu i els detalls del guanyador i es passa l'executor contracte per a la seva aprovació i signatura. Després que tots els procediments en absència d'un contracte signat per la controvèrsia i consideraran vàlides les parts.