Les activitats del Comissionat per als Drets de l'Infant a la Federació Russa

En el món actual, sovint els nens es converteixen en víctimes dels fenòmens socials, la injustícia, el comportament irracional dels adults, la violència i la crueltat. Aquestes qüestions objecte d'especial atenció, no només a Rússia sinó també a tot el món. A nivell internacional formada mecanisme addicional independent per mitjà de la qual la prioritat i específica la protecció de tots els nens en general i de forma individual a cada menor.

institucions infantils formació

A Rússia, el problema de la infància té una alta prioritat en les polítiques públiques. Després de la ratificació de la Convenció Internacional, el país ha adoptat una sèrie de compromisos. Es refereixen a la provisió de condicions de vida dignes i desenvolupament dels nens. La formació d'un sistema especialitzat per protegir els interessos dels menors, incloent una millora addicional d'agents de policia del precinte ODN, el Defensor del Poble i altres institucions s'ha convertit en una de les tasques fonamentals en el programa de la política demogràfica de l'estat. El concepte elaborat per al període fins a l'any 2025.

Com les activitats del Defensor del Menor a Rússia?

L'establiment de "defensor dels nens" va ser el 2009 per Decret Presidencial. Va ser nomenat Pavel Astakhov. Les activitats del Comissionat per als Drets de l'Infant a la Federació de Rússia, de conformitat amb la Llei Federal i documents internacionals. Un funcionari té una sèrie de possibilitats, adonant-se que exerceixi les seves funcions. La destitució del càrrec, així com l'assignació a la mateixa, dut a terme pel president.

oportunitats legals

Comissionat té dret a:

1. Enviar i rebre sol·licituds de conformitat amb la legislació necessària informació, materials i documents de les agències estatals de categoria superior, regionals i locals, els funcionaris i les institucions, el lliure accés a aquestes estructures de poder.
2. Independentment o en col·laboració amb els serveis i personal competent per inspeccionar el treball de les institucions executives de la Federació Russa i els seus subjectes, per obtenir els aclariments necessaris d'ells.
3. Dirigida a tots els nivells de govern en el cas de les accions / omissions, la seva presa de decisions, la violació dels interessos dels menors seu informe amb recomanacions sobre les mesures necessàries i possibles per posar remei a la situació.
4. Participar en la forma prescrita per al treball científic i analític i expert en relació amb la protecció de la institució de la infància, organitzacions científiques i altres, experts i acadèmics, entre ells sobre una base contractual.

Aquestes oportunitats, de fet, presos de la llei que regula les activitats del Comissionat per als Drets Humans. No obstant això, Defensor dels nens no està dotat d'una àmplia gamma de possibilitats. En particular, no podrà familiaritzar-se amb els registres de la cort, conviccions, sentències, decisions, inclosa la negativa a iniciar el procediment. No obstant això, el Decret del President va celebrar un lloc important. Les autoritats regionals van ser instruïts per determinar l'ordre segons el qual es durà a terme activitats del Comissionat per als Drets de l'Infant en cada matèria.

informe

Defensor del Menor informa els organismes públics i estatals sobre el seu treball. En els seus informes i les conclusions a les que explica l'estat de coses en el marc del respecte dels interessos dels menors al país. Les activitats del Comissionat per als Drets de l'Infant a la Federació de Rússia es porta a terme en estreta col·laboració amb el poder de l'Estat al més alt nivell i en el camp, els mitjans de comunicació i les organitzacions no governamentals, els defensors del poble i comissions especials a les regions. Preparar informes d'avanç, informes especials i revelar al públic permet a l'oficial d'afirmar la seva pròpia posició, per expressar la seva opinió sobre la situació en l'àmbit de la protecció dels interessos dels nens, i en general a tot el país, i per separat en àrees específiques de la vida. Activitats del Comissionat per als Drets de l'Infant serveix com una eina poderosa, que actua sobre l'opinió pública.

especificitat

La principal activitat del Defensor del Menor relacionats amb l'examen de les queixes dels ciutadans sobre el treball de les agències estatals i locals, funcionaris públics i altres funcionaris. El Defensor ofereix assessorament legal a les persones que volen aprofitar-se de la possibilitat d'un recurs constitucional de les institucions internacionals (al tribunal de l'Haia, el Comitè de les Nacions Unides, etc.). ofertes d'oficials amb queixes no només dels ciutadans del país, sinó també d'entitats estrangeres, així com els no ciutadans.

competència

Un menor d'edat els interessos han estat violats, pot sol·licitar al Comissionat de la regió o d'un funcionari a nivell federal. Si s'hagués enviat una queixa al Defensor primer tema no és un motiu de denegació per processar la sol·licitud d'un problema similar al més alt nivell. La competència del Comissionat inclou l'adopció de queixes de persones que es troben en centres de detenció (colònies, etcètera.). Al seu torn, l'administració d'aquestes institucions està obligat a enviar a les queixes de l'Ombudsman d'aquests ciutadans. No obstant això, aquesta legislació estableix un termini clar per això. La queixa ha de ser enviada dins d'un dia després de la recepció de la institució lideratge. L'administració no té el dret d'obrir l'escriptura de dades o exposar-los a veure d'una altra manera.

Les decisions sobre les queixes

El Defensor del Poble té la facultat d'adoptar l'acte en l'inici de la producció per al tractament o rebutjar-lo. La legislació dóna l'oficial de les següents característiques:

1. Per apel·lar a la consideració en el cas que el demandant va recórrer el treball anterior de les agències estatals, agències locals, servint en una ordre administrativa o judicial, però la decisió no estava satisfet. Actes del Comissionat tindrà el dret d'iniciar, si es rep a més d'un any des de la data de la violació dels interessos o la data en què el demandant va tenir coneixement d'això.
2. Un funcionari no pot acceptar la queixa, el que explica l'autor, on cal escriure en el primer lloc.
3. En alguns casos, el Defensor del Poble té dret a redirigir la sol·licitud a l'òrgan competent per resoldre el problema.
4. El Defensor del Poble pot negar-se a acceptar la petició per a la seva consideració.

En la seva decisió de Comissionat està obligat a informar a l'autor d'aquí a deu dies. En presentar una queixa, el Defensor ha de notificar a la institució del govern estatal o local apropiada, un funcionari, el treball apel·lat.

xecs

Les activitats del Comissionat per als Drets de l'Infant inclou el control dels organismes governamentals, les institucions del sistema de les col·lectivitats territorials, les institucions, les empreses, independentment de la seva forma de propietat i règim jurídic, les organitzacions públiques, les unitats militars. Ningú pot impedir el funcionament de la Defensoria de les seves funcions. Analitza i funcionaris. En particular, el Defensor pot supervisar les activitats dels experts de la policia precinte ODN. control de seguretat, es pot dur a terme tant en solitari com juntament amb els organismes especialitzats competents, funcionaris públics altres funcionaris. Si cal, el Defensor confiï l'execució dels exàmens. Amb base en els resultats de la recerca que s'està preparant un dictamen sobre les qüestions plantejades en la queixa. Cal assenyalar que el Defensor del Poble no està actuant com l'auditoria federal autoritzat. Es comprova el treball de les institucions i les empreses, que afecten directament els interessos dels menors.

El treball a les regions

Per crear un model eficaç de l'institut des de 1998. El Ministeri de Treball, juntament amb alguns actors van començar a implementar un projecte pilot consisteix en la introducció de la figura del Comissionat al camp. El programa es va dur a terme amb el suport d'UNICEF. En l'etapa inicial de les cinc posicions van ser establerts. Per l'1 de febrer de 2003 a 12 regions dels defensors del poble dels nens que treballen. En particular, les activitats realitzades pel Defensor del Menor a:

1. Moscou.
2. Sant Petersburg.
3. República de Txetxènia.
4. Ossètia del Nord-Alània.
5. regions de Novgorod, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo.
6. Krasnoyarsk i Krasnodar territoris.

En la tercera etapa es van introduir posicions a nivell municipal. En particular, els defensors del poble van començar a treballar en el districte Arzamas de la regió de Nizhny Novgorod., A la ciutat de Volzhsky, Regió de Volgograd., A la ciutat de Iekaterinburg. Les cinc regions de la posició es va introduir per objecte la llei aplicable. Així es va establir l'activitat del Defensor del Menor a la regió de Kemerovo, la regió de Samara., Krasnodar KR. i així successivament. Dels 15, tres defensors del poble estan treballant de forma voluntària.

cita

El procediment per a l'establiment de llocs, així com la situació jurídica dels defensors del poble regionals diferents. En la majoria dels casos, pertanyen a la branca executiva. Designació dels membres es porta a terme sota les ordres dels caps de les administracions dels subjectes. En aquestes regions, on la decisió corresponent va ser fet en els últims dos anys, el lloc de la declaració realitzada per l'òrgan de representació o amb el seu consentiment. En aquest cas, els defensors del poble estan dotats d'estat parlamentari. A causa d'això aconsegueixen una major independència de les estructures executives, que al seu torn augmenta l'eficàcia del seu treball. Les activitats del Comissionat per als Drets de l'Infant a Krasnoyarsk, Sant Petersburg, regió de Samara. i un nombre d'altres regions es porta a terme en un sistema especialment dissenyat aparell.

nous missatges

Durant els últims 5 anys, els defensors del poble s'han establert en gairebé totes les regions del país. Així, el 2011, que va començar les seves operacions Defensor del Menor a la regió de Voronezh. El lloc de treball corresponent va ser establert pel decret del governador de la regió. L'acte normatiu defineix competències del Defensor del Poble, les seves funcions i tasques. Les activitats del Comissionat per als Drets de l'Infant a la regió de Voronezh requereix l'accés sense traves a les estructures regionals, la capacitat de sol·licitar i rebre els materials necessaris, documents i informació de les autoritats competents, així com altres serveis proporcionats pels decrets del president i el governador. Oficial també informa sobre l'altaveu treball realitzat, envia la seva opinió consultiva en les estructures de poder regionals i funcionaris. Des 2014 les activitats del Defensor dels Drets de la Infància a Novosibirsk. Aquesta posició s'estableix d'acord amb la Llei № 410-oz acte normatiu defineix el procediment per al treball del Defensor del Poble, les seves tasques, deures. Les principals funcions d'un funcionari han d'incloure:

• Promoció de la recuperació infringir els interessos dels menors a la regió.
• Garantir la protecció de les llibertats i els drets dels nens de la zona.
• Promoure el desenvolupament de la base legislativa en l'àmbit de la protecció dels interessos dels menors.

Les activitats del Comissionat per als Drets de l'Infant a Novosibirsk també implica la participació en el treball en l'ensenyament del dret, la cooperació interregional.

La rellevància de la pregunta

Durant els primers anys de defensors del poble es va fer evident que el problema és bastant aguda, no només la mala execució pels òrgans estatals competents i les institucions de les seves funcions, sinó que violen els interessos jurídicament protegits dels menors. Per desgràcia, l'organització de l'activitat de la policia del precinte no cobreix tot l'espectre de temes relacionats amb la institució de la infància. Les forces de l'ordre fan una àmplia gamma de responsabilitats. No obstant això, el seu treball afecta els interessos dels nens en un petit grau. La seva principal tasca actua Aplicació de la Llei. L'organització de l'activitat de precinte implica la interacció amb diverses estructures, incloent especialitzat directament en el treball amb menors (ODN). No obstant això, l'experiència ha demostrat que és extremadament insuficient. En aquest sentit, la declaració en el territori de cada subjecte del Comissionat per als Drets de l'Infant serveix com un pas raonable cap a la formació d'un qualitativament nou sistema de protecció jurídica. En el seu treball, el Defensor del Poble complementa les formes i mètodes de salvaguardar els interessos dels menors regionals existents.

tasques

Les funcions del Defensor del Menor a la regió inclou:

1. Assegurant els interessos legítims i garanteix les llibertats dels menors d'edat, a més i desenvolupament d'eines i formes de protecció en cooperació amb les estructures estatals i territorials de les respectives competències existents.
2. L'anàlisi de la situació en l'àmbit de la protecció dels drets de l'infant.
3. Tota l'assistència possible en la restauració dels interessos dels menors infringits.

potestats

A més de les possibilitats legals, el Defensor del Poble abans esmentada podrà ser:

• Recórrer als tribunals, les institucions competents amb una petició per iniciar un procediment disciplinari / administratives contra els responsables de violacions dels interessos dels menors.
• Preparar les propostes d'addicions i els canvis en les regulacions vigents que regulen les qüestions relatives a l'abast de la protecció dels drets de l'infant.

beneficis Institut

Experiència defensor dels drets dels menors d'edat mostra que aquesta estructura s'ha convertit en una baula important en l'interès superior de l'infant. Aquest institut actualment ocupa una posició especial. No substitueix les institucions existents, com, per exemple, els cossos de custòdia i tutela, ODN, la divisió de la protecció social i altres. Juntament amb aquest institut porta a terme les seves funcions en estret contacte amb aquestes estructures. A diferència de les organitzacions d'avui en dia de treball, la competència és assegurar la protecció dels interessos dels menors, la unitat autoritzada:

1. Compta amb control independent per part del públic de la tasca de les autoritats regionals i nacionals, institucions infantils especialitzades.
2. Protegeix als menors els drets han estat violats.
3. Promou la recuperació d'infringir els interessos dels menors.

A diferència de l'oficina del fiscal

Les activitats de l'autoritzat introdueix una estreta gamma de temes. Es relaciona directament amb la protecció dels interessos dels menors. La Fiscalia, al seu torn, la facultat, que cobreix diferents àrees de la societat i l'Estat. En particular, es preveu el compliment dels requisits de la llei de supervisió, coordina el treball d'aplicació de la llei i així successivament. La pràctica demostra que un menor d'edat no pot esperar recuperar els seus interessos quan s'aplica a l'oficina del fiscal. La institució autoritzada és la més accessible per al nen en cas de violació dels seus drets. Oficial en virtut de les seves competències i responsabilitats pot ser més profunda i més eficaç de fer cert problema d'una manera oportuna per identificar els fets de violació dels interessos legítims del menor, respondre amb rapidesa i prestar assistència especialitzada.

Fiduciaris i Patronat

Aquests organismes també estan involucrats en garantir la protecció dels infants. No obstant això, el seu treball se centra principalment en qüestions relacionades amb els menors, orfes, a les institucions, en situació difícil. Activitats autoritzades inclouen la protecció dels drets dels infants en les relacions amb totes les institucions públiques.

KDN

Comissió d'Afers de Menors s'especialitzen en la prevenció de la manca d'habitatge i l'abandonament, així com d'altres, temes relacionats. En essència, KDN ha estat "preocupat" per part de menors. La Comissió està integrada per representants de les estructures executives. El Comissionat es dedica a una àmplia gamma de problemes. Treballa de forma regular i entendre personalment la situació.

L'eficiència de les oficines regionals

Autoritzada en el tema que té una imatge completa de la situació dins d'un territori determinat. Ell personalment va participar en la resolució d'una situació en el lloc de residència del menor. persona designada o elegida a aquest càrrec, és una autoritat pública. Ella devolution procediment requereix que la persona posseeix, a més de les competències professionals requerides, característiques personals rellevants. Això és particularment evident en els casos en què els comissionats són designats per decisió del legislador o amb el seu consentiment.